山西科技新闻网大同讯 6月13日，大同市政府新闻办召开新闻发布会，介绍大同市规划和自然资源系统助力乡村振兴工作有关情况，并回答媒体提问。
今年以来，全市规划和自然资源系统全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实市委一号文件精神，提高政治站位，完善工作机制，采取强硬措施，认真履行“两统一”职能，扎实做好村庄规划、耕地保护、国土绿化、确权登记、用途管制、林业经济、灾害防范等重点工作，全面推动乡村振兴。
一、坚持科学统筹，认真抓好村庄规划
自2020年启动新一轮村庄规划编制工作以来，深入贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略的重要指示精神，认真制定《大同市村庄规划编制三年计划（2021-2023）》，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总目标，坚持指导思想，按照“因地制宜、以人为本、就地集中”的原则，不断完善县乡村三级联动工作机制，科学划分集聚提升、城郊融合、特色保护、撤并搬迁和其他5个类别，积极推进村庄规划编制工作。截至目前，全市编制完成427个村庄规划，剩余191个村庄规划正在积极推进，今年年底全市将按期编制完成618个村庄规划。
二、坚持目标引领，全面加强耕地保护
近年来，大同市坚持以习近平总书记关于耕地保护的重要论述和指示批示为指导，始终强化耕地保护国之大者，严格落实党政同责责任制，建立市、县、乡、村四级责任体系，实行严格考核、一票否决、终身追责，实现耕地和永久基本农田保护责任全覆盖，牢牢守住耕地保护红线。第三次国土调查“三区三线”划定后，大同市耕地保护目标573.52万亩，比上一轮确定的耕地保有量增加近26.46万亩；永久基本农田保护目标500.81万亩，比上一轮永久基本农田保护面积增加35.46万亩。今年以来，持续开展教育宣传，严格落实“长牙齿”的硬措施，扎实开展全市耕地保护整治提升行动，全市耕地保护呈现出持续向好的发展态势。
三、坚持计划管理，全力保障用地需求
依据上级政策规定，不断完善乡村振兴用地保障方法，规范引导和支持乡村产业发展、基础设施建设、人居环境整治以及公共服务改善用地需求。2023年，省自然资源厅对大同市6个原国家级贫困县，每县下达600亩建设用地指标，专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴发展用地需求，根据《山西省自然资源厅关于2023年土地利用计划管理的通知》要求，设置农村村民住宅建设用地计划指标，专项用于农村村民住宅建设，实现应保尽保。此外还将农村一二三产业融合发展用地优先纳入年度用地计划保障范围，安排不少于5%的年度计划指标，用于保障重点项目落地。
四、坚持人民至上，强力推进确权登记
去年8月份，大同市圆满完成不动产确权登记“清零行动”，不动产登记工作步入全省第一方阵。从2023年开始，全市不动产登记工作重心由城市向农村转移。大同市及时成立农村不动产登记工作督导专班，选取试点县，积极推进五项重点工作，即：集体土地所有权登记成果更新汇交、宅基地房地一体登记成果整合汇交、集体建设用地使用权确权登记、土地承包经营权登记颁证、集体林权确权登记。目前，各项工作全面展开。预计年底前，各地集体土地所有权确权登记成果全面完成更新汇交，全市宅基地已有登记成果全部汇交至国家平台，发出每个村土地承包经营权首本不动产权证书，左云县作为市级试点县完成集体林权确权登记。
五、坚持生态理念，扎实开展国土绿化
坚持以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕“山上治本、身边增绿、林业增效”的工作思路，坚持集中连片，积极推动国家、省级林业建设重点项目，规模化实施荒山造林工程；注重身边增绿，充分利用“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁），积极推进乡村绿化彩化美化工程，努力建设家园美、田园美、生态美、生活美的美丽宜居乡村。
六、坚持因地制宜，大力发展林业产业
按照市委市政府的决策部署，积极推进林业产业项目建设。目前，全市经济林总面积达到58.65万亩，实现产值7.94亿元。今年，申请中央财政（木本药材）补助资金450万元，建设阳高县木本药材建设项目，种植6000亩山杏；建设左云县木本药材建设项目，种植3000亩山杏。申请省级财政补助资金91万元，建设云州区4550亩林下中药材示范建设项目。目前以上项目正在按计划稳步推进。
七、坚持主动作为，积极防范自然灾害
近年来，大同市认真贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话精神，聚焦自然资源领域的安全风险，坚持问题导向，提高政治站位，务实工作作风，坚持综合治理，全面提升自然灾害防范能力，为全市平安创建做出了应有贡献。从2014-2022年度累计运用省级配套资金约1.28亿元，市级配套资金4665.2万元，县级配套资金3572.6万元，完成农村地质灾害治理搬迁入住1828户。今年以来，开展森林草原防火工作安全大排查，全面排查林业系统安全生产风险隐患，持续加强防火队伍建设，积极推动“人防+技防”防火模式，扎实开展防灭火演练，全市林草防火能力显著提升。从2022年5月份开始，根据《山西省森林、草原、湿地生态系统外来入侵物种普查工作方案》，大同市及时成立了普查工作领导组，认真制定工作方案，扎实开展业务培训，深入开展踏查工作，积极推动外来物种排查工作。截至目前，大同市已完成1270.31平方公里踏查，完成率167%，位列全省第二，并排查出红脂大小蠧、火矩树、圆叶牵牛3种外来入侵物种，为科学防范和应对外来物种入侵风险，持续筑牢全市国土生态安全屏障做出积极贡献。
大同市的村庄规划工作将根据四方面开展，一是高起点推动村庄规划工作；二是因地制宜开展村庄分类和布局工作；三是科学制定村庄规划编制计划；四是有序推进村庄规划编制工作。
大同市目前适宜造林绿化空间越来越小的现状，今后在乡村振兴中，林业建设将坚持生态与产业转化、生态与文化共享、生态和旅游融合的原则，优化林草产业布局，调整产业发展方向，实现生态产业化、产业生态化发展模式，提高专业化、规模化生产水平。
一是巩固拓展生态脱贫成果同乡村振兴有效衔接；二是因地制宜发展经济林和林下经济；三是加快发展种苗花卉产业；四是持续推进草原资源多功能利用；五是强势推进森林康养产业；六是加快发展生态旅游产业。
下一步，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，围绕大同市“奋斗两个五年，跨入第一方阵”的总目标，按照市委市政府关于推进乡村振兴的整体部署，坚持党建引领，加强组织领导，对照责任清单，细化工作方案，完善保障机制，务实工作作风，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，为全面推进乡村振兴贡献规划和自然资源力量。
记者：任思琪 张秀丽
编辑：弓雅婷 郝胜楠
