臧寨乡把推进乡镇行政执法队伍建设作为抓党建促基层治理能力提升专项行动的有力抓手,乡党委严格落实“一支队伍管执法”要求,突出党建引领,坚持“四个一”工作法,优化执法机制,统筹执法力量,规范执法行为,积极推进我乡综合行政执法工作提档升级,全力推动基层治理走深走实。
一、一支队伍管执法,延伸执法主体“队伍链”
印发了《应县乡镇综合行政执法改革专项工作实施方案的通知》,成立工作专班,制定工作职责,明确目标任务。组建以乡长为队长,乡党委副书记、派出所所长为副队长,统筹协调我乡精干力量,以及公安派出所、交通运输、农业综合、卫生健康、市场监督、自然资源、文化市场、应急管理等驻乡单位为成员的综合行政执法队。执法队下设若干执法小队,按照职责分工以乡名义在各片内开展联合执法工作,实现“一支队伍管执法”,构建“县乡一体、条抓块统”的基层治理新格局。2022年7月6日,我乡综合行政执法队赴东坝村、米寨村开展违章建筑拆除专项行动,在与当事人进行耐心沟通后,通过法律宣传教育,使其同意在期限内拆除违章建筑,并配合有关部门对违法占用桑干河自然保护区建造养殖场等违规建筑进行拆除。

二、一套制度管运行,提升执法队伍“权威性”
坚持严要求抓规范,出台《臧寨乡综合行政执法日常评议考核制度》、《臧寨乡综合行政执法领导包片负责制度》、《臧寨乡综合行政执法日常巡查上报制度》、《臧寨乡综合行政执法运行管理制度》等规章制度,并统一规范行政执法文字记录,执法队伍使用统一的综合行政执法服装和标识,推动执法服务工作尽快走上制度化、法制化、规范化轨道。严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等,行政执法信息应当及时进行公示,实现矛盾在基层化解、纠纷在基层调处、信访在基层解决,推动执法权力放下去、接起来、能用好。
三、一个方案管培训,拓展执法人员“知识面”
制定《中共应县臧寨乡委员会2022年度综合行政执法人员培训计划》,坚持“三多”(一队多能、一岗多能、一人多能)及“四会”(人人会行政检查、会制作笔录、会调查取证、会办结案件)的目标导向,邀请县司法局、农业局、林业局、自然资源局等专业人员进行授课培训,将《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》、《行政许可法》、《行政处罚法》《行政强制法》、《应县乡(镇)行政执法事项清单》等习近平法治思想及公共法律知识和专业法律知识纳入培训课程;积极开展实地执法模拟演练,通过实操实训,有效提升综合行政执法执法人员的知识化、执法行为的规范化、执法思维的法治化水平。
四、一张网格管治理,壮大执法力量“吹哨员”
深入推进党建网格化管理工作,建立全科网格体系,构件“网格员吹哨、执法队报到”的治理格局。全乡245名网格员积极发挥信息“触角”、安全“前哨”和服务“先锋”的作用,实现农村网格精细化。准确掌握网格基础数据,发现问题及时处理、及时上报,我乡综合执法队伍快速反应、快速处置,根据案件类型,协调上级部门精准办理。2022年7月6日,我乡派出综合行政执法队赴花寨、臧寨、韩家坊、萧寨等村进行普法宣传,向村民宣传禁毒、生态环境保护、安全生产等有关法律法规的知识,努力做到人人知法、懂法、守法、用法,提高全民法律素质。积极倡导人性化执法,衔接好维护法律权威和保障群众利益的原则,实现执法与普法、执法与服务的有机结合。
下一步,我乡将以“时时放心不下”的责任感,秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求,把“法无授权不可为、法定职责必须为”落实到每一起案件办理、每一件事情处理中,坚持以法为据、以理服人、以情感人,努力实现乡镇综合行政执法步入法治化、规范化、标准化的运行轨道。
王志芳




