在“守护消费”铁拳行动中，市市场监督管理局日前公布了两起不予处罚案例：新荣区某公司逾期年报及时改正免罚、云州区某养发馆轻微虚假广告立即整改不究。这两起典型案例诠释了现代执法的智慧，展现了执法“力度”与“温度”的辩证统一，为法治化营商环境注入了温情底色。
在传统的执法观念中，违法必究、一罚了之曾是不少执法人员的固有思维。然而，对过罚相当、教育与处罚相结合原则的深入践行正悄然改变着市场监管的面貌。自市司法局牵头各行政执法部门编制并发布《大同市轻微违法行为不予行政处罚事项清单》（2023版）施行以来，为柔性执法提供了明确的制度依据和操作指南。这种执法理念的转变，反映了行政执法从管理型向服务型的深刻变革。
柔性执法不是放松监管，更不是对违法行为的纵容，而是通过差异化处置实现执法效果最大化。在本次公布的两起不予处罚案例中，新荣区某企业未按规定报送年报，虽违反《市场主体登记管理条例》，但鉴于其初次违法、整改迅速，监管部门按照“首违容错”机制免予处罚；云州区某养发馆在美团平台发布不实宣传，因发布时间短、未造成危害且积极配合调查，同样适用不予处罚情形。这种执法逻辑始终坚守“违法必究”的底线——两起案件均先依法认定违法行为，再综合考量情节、后果与整改态度，最终作出合理裁量。这种“先定性、后定量”的执法方式，既维护了法律权威，又避免了“一刀切”处罚对市场主体的不必要冲击。
柔性执法的实践，不仅优化了营商环境，更彰显了法治的温情底色。对小微企业和个体经营者而言，一次处罚可能造成难以承受的经营压力。毕竟处罚只是手段，引导经营主体自觉守法才是根本目标。
消费维权需要铁拳护航，市场活力需要温度滋养。在优化营商环境成为城市发展核心竞争力的今天，这种刚柔并济的执法智慧，必将为我市培育更多诚信经营的市场主体，筑牢消费安全的坚固防线，让法治成为这座城市最动人的民生底色。
责任编辑：苏剑滔
