山西科技新闻网大同讯 6月21日，大同市政府新闻办召开新闻发布会，大同市规划和自然资源局党组成员、副局长、新闻发言人韩东新，大同市国土空间规划科科长韩峰，大同市国土空间规划科三级主任科员吕小波，大同市国土空间规划科副科长孙华鹏出席介绍大同市规划和自然资源局关于县（区）国土空间总体规划情况并回答记者提问。
国土空间规划是自然资源工作的一项重要内容，为贯彻党的二十大精神，落实各项有关国土空间规划文件精神，加快建立以国土空间规划为基础、以用途管制为手段的国土空间开发保护制度，由各县（区）自然资源局牵头，通过公开招标，确定各自县（区）的规划编制单位联合其他单位组成联合体，开展规划编制工作。2024年3月22日，省政府批复我市10个县（区）的国土空间总体规划。
各县（区）规划深化落实《山西省国土空间规划（2021-2035年）》和《大同市国土空间总体规划（2021-2035年）》的相关要求，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，统筹划定落实“三区三线”，优化农业、生态、城镇等功能空间，优化国土空间开发保护格局。各县（区）规划文本多为13章，按照“总则—规划基础与风险挑战—目标与格局—空间对策—实施保障”的规划逻辑展开。
其中，第一部分主要基于现状基础，明确规划总体目标与空间开发保护战略。第一章为规划编制的总则和基础，第二、三章为目标定位与空间战略，着力将平城区建成国家历史文化名城传承发展典范区，大同市政治、经济、文化核心功能承载区;将云冈区建成世界文化遗产保护与发展典范区，综合能源基地与转型发展先行区;将新荣区建成大同市北部门户、生态涵养地，新能源、新材料产业集聚区;将云州区建成重要的现代医药、装备制造基地，现代特色农业示范区，康养休闲功能承载区;将阳高县建成京津冀优质农产品供应基地，晋北新型化工产业基地，温泉康养旅游目的地;将天镇县建成京津冀特优农产品供应基地，新能源产业开发利用示范基地，长城文化旅游目的地;将广灵县建成绿色农产品生产基地，重要的民俗文化传承区，生态休闲城市;将灵丘县建成环京津冀生态安全屏障，晋北重要的金属矿产基地，红色文化旅游目的地;将左云县建成晋北重要的生态屏障、能源基地，以边塞文化为特色的小城市;将浑源县建成山西省历史文化名城，恒山北麓的文化旅游城市。
第二部分以“三区三线”为基础，构建国土空间开发保护新格局。将全市划定的574.42万亩耕地保有量和500.86万亩永久基本农田保护面积、划定的生态保护红线3101.76平方千米、划定的城镇开发边界390.50平方千米等主要指标分解落实到10个县（区）。落实主体功能区战略，各县（区）都在全市“一带两屏七区、一心两轴多点”的总体格局下结合各自发展实际进行了深化细化。
科学划定“三区三线”，对于加快形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的国土空间格局具有重大意义。能够全方位夯实粮食安全根基、保护生态空间、筑牢生态安全屏障，同时在保障发展空间的同时防止城镇无序扩张。
第三部分围绕农业发展空间、生态保护空间、城乡融合空间、能源保障空间、国土综合化整治和生态修复、历史文化保护和城乡风貌塑造、中心城区规划、国土空间支撑体系等内容展开。其中设有省级开发区的县（区）还专章规划了开发区布局优化的内容，提出空间解决方案和用途管制规则。优化农业空间结构，推动农业安全、绿色、高效发展。加强生态空间的保护和管控，开展生态修复，持续推进生态文明建设。坚持节约集约利用土地，合理控制国土开发强度。严守城镇开发边界，加强城镇空间的规划引导和统筹协调，做好分阶段时序管控，合理安排新增城镇建设用地的规模、结构和布局。因地制宜实施农村土地综合整治，统筹优化乡村空间布局，支撑乡村振兴。深化落实能源革命综合改革试点要求，科学合理布局能源矿产发展空间。坚持“四水四定”,加强水资源保护与利用。优化城乡空间结构和用地布局，强化城市设计，优化空间形态、功能结构，凸显城市特色，优化提升城市能级，提升人居环境品质，统筹安排教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施布局，合理安排居住用地，推进社区生活圈建设。严格城市蓝线、绿线、黄线、紫线管控，系统建设公共开敞空间，稳步推进城市更新。合理开发利用城市地下空间，引导土地复合利用，促进城市内涵式集约发展。落实历史文化保护线管理要求，保护好各级文物保护单位及其周围环境，保护和传承非物质文化遗产。强化城市设计、村庄设计，优化城乡空间形态，彰显富有地域特色的城乡风貌。完善区域和城乡各类基础设施建设，提升基础设施保障能力和服务水平。强化区域交通基础设施互联互通，加快构建多式联运的现代化综合立体交通网，推动中心城区构建多层次、多模式的公共交通体系。
第四部分是强化党的统一集中领导，统筹《规划》实施与管理，实现治理现代化，提出规划实施保障措施、规划传导管控要求、近期建设行动等，完善相关附表。
发言人表示，下一步将严格按照省政府批复的要求，配合省自然资源厅做好《规划》的实施监督工作，将《规划》作为各县（区）发展的空间蓝图，充分发挥战略引领和刚性管控作用，不断提高空间治理数字化水平，做到一张蓝图干到底。（乔晓慧）
编辑：弓雅婷
